Компенсация ущерба коренным малочисленным народам Якутии от промышленного освоения территории
Т.Н. ГАВРИЛЬЕВА1, Т.С. МОСТАХОВА2, С.И. БОЯКОВА3, Н.П. ЯКОВЛЕВА4, Р.И. БОЧОЕВА5
1Инженерно-технический институт, 677000, Якутск, ул. Кулаковского, 50, Россия
tuyara@list.ru
2Якутский научный центр СО РАН, 677027, Якутск, ул. Петровского, 2, Россия
mostakhovats@mail.ru
3Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, 677027, Якутск, ул. Петровского, 1, Россия
boyakova@mail.ru
4Университет Ньюкастла, Великобритания, E1 7EZ, Лондон, Мидлсекс стрит, 102
natalia.yakovleva@newcastle.ac.uk
5Финансово-экономический институт, 677000, Якутск, ул. Кулаковского, 50, Россия
raisa_bochoeva@mail.ru
Ключевые слова: Север, община, коренные народы, ущерб, компенсация, экспертиза, землепользование, локальные экосистемы, the North, community, indigenous peoples, damage, compensation, expertise, land tenure, local ecosystems
Страницы: 234-251
Подраздел: ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Аннотация
В статье исследован опыт проведения этнологической экспертизы в Республике Саха (Якутия) и оценена эффективность этого института защиты прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС) при реализации крупных инвестиционных проектов. Впервые приведены оценки компенсации ущерба в расчете на одного члена общины КМНС и на 1 кв. км изымаемой из традиционной хозяйственной деятельности территории и акватории. Проведено сопоставление размеров компенсаций с годовым доходом членов общин, а также с размерами выплат, практикуемыми в других регионах. Показаны недостатки этнологической экспертизы и предложены направления ее совершенствования. Обоснована необходимость расширения перечня экосистемных услуг. Сделан вывод, что при оценке ущерба в случае ухудшения условий для ведения традиционной хозяйственной деятельности необходимо применять другой подход - оценку влияния на устойчивость общин.
DOI: 10.15372/REG20180312 |
