Российская система госзакупок: закон меняется, проблемы остаются
А.А. ЯКОВЛЕВ, А.В. ТКАЧЕНКО, О.Н. БАЛАЕВА, Ю.Д. РОДИОНОВА
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
ayakovlev@hse.ru
Ключевые слова: государственные закупки, проблемы регулирования госзакупок, поставщик, госзаказчик, Public procurement, problems of public procurement regulation, supplier, Customer
Страницы: 17-38
Подраздел: Тема номера: Госбюджет: как, кому и сколько?
Аннотация
В статье рассматриваются проблемы российской системы госзакупок на основе анализа оценок, полученных в ходе массового опроса заказчиков и поставщиков. Показано, что, несмотря на существенное изменение законодательства, большая часть проблем, характерных для национальной системы госзакупок, включая ценовой демпинг, коллизии в регулировании, низкий уровень конкуренции на торгах, остаются неизменными. Оценивание этих проблем респондентами рассматривалось с учетом их опыта работы и других факторов. Авторы приходят к выводу, что одной из причин отсутствия позитивных сдвигов в восприятии регулирования закупок непосредственными участниками является тот факт, что изменения в законодательстве о госзакупках были направлены на учет интересов ведомств и не принимали во внимание запросы участников закупочного процесса. На этой основе в работе сформулированы предложения по проведению регулярного мониторинга мнений и оценок рядовых заказчиков и поставщиков.
|
