Региональная инвестиционная политика: как преодолеть В«зависимость от пути»?
А.Н. ПИЛЯСОВ
АНО «Институт регионального консалтинга», 117218, Москва, Нахимовский просп., 32, оф. 903, Россия pelyasov@mail.ru
Ключевые слова: инвестиции, предпринимательство, региональная специализация, зависимость от пути, эффекты перескакивания, новая инвестиционная политика, investment, entrepreneurship, regional specialization, path-dependency, leapfrogging effects, new investment policy
Страницы: 134-167 Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики
Аннотация
Статья посвящена региональной инвестиционной политике в ее наиболее трудном и интересном случае, когда она призвана менять сложившуюся за десятилетия траекторию развития региона. Показан творческий, новаторский потенциал инвестиционной политики «снизу», под которой понимаются прежде всего планы и намерения местных предпринимателей, способных самостоятельно или при государственной поддержке осуществить инвестиции в новые для региона направления развития. Несмотря на то что их инвестиционный потенциал, как правило, абсолютно несопоставим с потенциалом крупных корпоративных структур или федеральных институтов развития, с инвестиционными ресурсами федеральных программ и ресурсами других участников инвестиционной политики «сверху», качество их капитальных вложений с точки зрения новизны, инновационности, способности обеспечить переход города или даже региона с инерционной траектории развития на новую может быть существенно выше. В статье предложена более широкая трактовка понятия региональной инвестиционной политики, которая учитывает не только традиционных - крупных по объемам финансовых ресурсов, но и мелких акторов, и аргументирована необходимость тесной увязки инвестиционной политики и политики поддержки предпринимательства. Преодоление «зависимости от пути» авторами статьи понимается как изменение сложившейся специализации развития региона. При этом нужно сознавать, что надеяться сразу на смену региональной специализации в условиях давления глобализации трудно. Более реалистично видеть перспективы обретения новой микроспециализации на уровне отдельных городов и поселений в результате реализации предлагаемых малым и средним бизнесом новаторских бизнес-проектов, открывающих для местной экономики новые направления. И лишь потом, за счет развития успеха новых бизнес-проектов другими предпринимателями или за счет превращения в «газель» и выхода на внешние рынки предприятия, угадавшего перспективное новое направление местного развития, возможно закрепление ростков новой местной специализации в специализации региональной.
DOI: 10.15372/REG20180406 |