ПРАКТИКИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ: КЕЙСЫ СИБИРСКИХ СЕЛ
М.В. Кондратьев1, О.П. Фадеева1,2
1Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия kondratev.post@gmail.com 2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, Новосибирск, Россия fadeeva@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: местное самоуправление, сельские поселения, практики участия, самоорганизация, локальные сообщества, Сибирь, Новосибирская область, Красноярский край
Страницы: 162-183
Аннотация
Сельское местное самоуправление как самостоятельный политический институт демонстрирует явные признаки деградации, его эффективность и дееспособность со временем заметно снижаются. Сокращение полномочий и финансовых ресурсов местной власти приводит к развитию деструктивных явлений и процессов: ухудшается состояние объектов сельской инфраструктуры, развиваются негативные демографические тенденции. Цель исследования состояла в том, чтобы оценить, каким образом этим тенденциям может противостоять самоорганизация сельских жителей, выявить и классифицировать формы инициативного участия сельского населения в местном самоуправлении. Обобщение результатов социологического исследования с использованием метода case study в сельских поселениях Новосибирской области и Красноярского края позволило выделить основные виды формальных и неформальных практик участия местных жителей в инициировании проектов благоустройства территории, социальной поддержки и в решении других локальных вопросов. Сделан вывод, что недостаточная эффективность работы органов местной власти, их слабая ресурсная обеспеченность и неготовность к диалогу с населением влекут за собой появление неформальных типов участия жителей в жизни села. Неформальные практики могут способствовать росту сплоченности местных сообществ и содействовать не только сохранению, но и развитию сельских поселений. Активное вовлечение сельского населения в разные формы участия позволяет отчасти компенсировать дефекты местного самоуправления и противодействовать негативным тенденциям в сфере жизнеобеспечения сельских поселений.
DOI: 10.15372/REG20210207 |