Главная – Журналы – Регион: экономика и социология 2015 номер 3

В статье показаны противоречия и парадоксы развития российских заполярных территорий, связанные с трансформацией Арктики из глобальной периферии в глобальный фронтир. Первый парадокс - сильные контрасты между полюсами бедности и богатства при том, что Россия является абсолютным чемпионом по произведенному в Арктике ВРП. Другие парадоксы: в Арктику в большом объеме завозятся горюче-смазочные материалы при одновременном экспорте из региона энергоносителей; при признании необходимости создания новых форм управления этим регионом в конкретной грантовой политике основных научных фондов этот приоритет никак не отражен; Арктика - самый крупный ресурсный регион, однако усилия по инновационному поиску в управлении природопользованием минимальны и нет даже учебника по ресурсной экономике; российская арктическая зона в ее азиатской части становится территорией пионерного освоения на суше и на шельфе, но почти не имеет прибрежных городов, подготовленных и оснащенных для выполнения функций форпостных баз. Перечни арктических сухопутных территорий из федеральных нормативных правовых актов демонстрируют многочисленные несовпадения и нестыковки. В мире арктические территории стали полигоном новшеств в государственном и муниципальном управлении, в регулировании природопользования на принципах полицентричного управления и экосистемного менеджмента, соуправления и т.д. Для этого активно включаются факторы неформализованного знания коренных народов, старожилов и экспертов. У России, которая имеет самую протяженную арктическую территорию, пока усилия в этом плане минимальные. В ближайшей перспективе основная задача в области развития Арктики будет состоять в обеспечении социальной укорененности крупных и малых субъектов арктической экономики. Это потребует совместных действий властей разных уровней и местного сообщества, ответственного поведения корпораций.

Описана модификация оптимизационной межотраслевой межрегиональной модели (ОМММ) экономики страны, допускающая включение в модель крупномасштабного железнодорожного инвестиционного проекта. При фиксированном сценарии развития экономики модель позволяет рассчитать прирост конечного потребления домашних хозяйств в результате реализации проекта. Это макроэкономическая оценка эффективности проекта в данном сценарии. Неопределенность развития экономики учитывается посредством разработки представительного набора сценариев. Сравнение конкурирующих проектов в условиях сценарной неопределенности мы рассматриваем как игру с природой и показываем, что для инвестора целесообразен критерий Вальда, а менеджер имеет основания предпочесть критерий Сэвиджа. Если проекты предполагают государственное финансирование, интересы общества и выбирающих проект государственных служащих могут существенно различаться из-за несовпадения критериев.

Социальная инфраструктура рассматривается в контексте качества жизни населения как важнейшая составляющая условий жизни в регионе. В статье показаны острота проблем социального развития для субъектов Сибирского федерального округа и потребность в совершенствовании методов государственной поддержки их решения. Определены исходные теоретические позиции и методологические предпосылки исследования социальной инфраструктуры как категории региональной экономики. Традиционный анализ показателей состояния отдельных отраслей социальной инфраструктуры дополнен исследованием нового, инвестиционного, аспекта ее развития. Показано воздействие фактора пространства на особенности систем расселения и территориальной организации местного самоуправления в сибирских субъектах РФ и оценена связанная с этим специфика структурных характеристик объектов региональной социальной инфраструктуры (на примере отрасли «образование»). Приведены количественные характеристики пространственных условий жизнедеятельности населения. На примере муниципальных районов и сельских поселений исследована региональная специфика территориальной организации местного самоуправления. Проведен сравнительный анализ структурных характеристик региональных систем инфраструктуры отрасли «образование». Результаты показывают, что средние мощности дошкольных и общеобразовательных организаций в рассмотренных сибирских регионах существенно меньше аналогичных показателей в южных субъектах Федерации. Выявлена степень региональной дифференциации инвестиционных затрат на развитие отраслей социальной сферы на территории России. Дана оценка положения Сибирского федерального округа на фоне других регионов. Расчеты показали, что на развитие социальной сферы Сибири выделяется существенно меньше инвестиционных ресурсов по всем основным каналам инвестирования в расчете на душу населения, чем по России в целом. Сделан вывод, что выявленные особенности региональных систем расселения усложняют и удорожают предоставление населению гарантированных объемов социальных услуг, ведут к низкому качеству услуг или их отсутствию. Для решения проблемы необходим адекватный учет имеющихся особенностей пространственных условий в региональной политике и межбюджетных отношениях.

Важнейшей целью реиндустриализации современной России должно стать достижение отечественной обрабатывающей промышленностью уровня этой отрасли в высокоиндустриализированных странах мира. Здесь очень важно мобилизовать региональные точки роста в реиндустриализационных процессах, и Новосибирская область может выступить в качестве одного из приоритетных российских пилотных регионов реиндустриализации, реализовав для этого специальную управленческую программу. В статье рассмотрены идеология и основные направления разработки Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области на период до 2025 г., раскрыт потенциал реиндустриализации, который является одним из самых сильных в стране благодаря наличию мощной системы институтов РАН и созданной в последнее время системы институтов развития (технопарки, промышленные зоны и др.). Сформулированы принципы разработки программы и показаны механизмы и институциональные условия реиндустриализации. На примере восьми мегапроектов представлены стратегические инициативы, отражающие важнейшие конкурентные научно-инновационные, инжиниринговые и производственные преимущества Новосибирской области и ее уникальные компетенции в ряде направлений инноватики. Показано, что программа реиндустриализации экономики Новосибирской области является современным элементом системы стратегического планирования развития региона.

В статье представлены результаты кластеризации сельских регионов России по социально-демографическим и экономическим критериям, выполненной методом К-средних. Выявлены факторы региональной поляризации развития агропродовольственного комплекса. Показано, что сельское пространство России поляризовано вследствие действия природно-климатических, географических, этнических и экономических факторов, которые определяют потенциал развития сельских территорий. В основу экономической кластеризации регионов положены показатели инвестиционных вложений, эффективности и рентабельности аграрного производства, структуры по категориям хозяйств. Показано, что потенциал развития регионов имеет устойчивую социально-экономическую природу, выявлены взаимосвязь и взаимозависимость развития человеческого потенциала и сельского развития. Географическое размещение выделенных кластеров представлено на карте. Информационную базу исследования составили статистические данные, а также материалы специальных выборочных исследований, проведенных органами государственной статистики РФ. Результаты анализа могут быть полезны органам исполнительной власти при разработке программ социально-экономического развития сельских территорий и при обосновании стратегических направлений реиндустриализации агропромышленного комплекса.

В этнокультурной композиции современного российского общества приблизительно 80% составляют русские, а оставшиеся 20% - представители более 180 других национальностей. Процессы этнической ассимиляции происходят в Российском государстве на протяжении всей его истории, но несмотря на это, многие населяющие его народы сохраняют свою идентичность. Этнокультурная структура населения значительно варьирует по регионам страны. Цель данной работы - проверить гипотезу о наличии связи между этническим разнообразием регионов и объемами предоставляемых ими государственных услуг, а также проанализировать методами эконометрического исследования связи между этническим разнообразием и рядом социальных и экономических показателей, характеризующих экономическое развитие и социальное неравенство. В статье даны ответы на вопросы: является ли этническое разнообразие фактором, способствующим увеличению доли государственных услуг социального характера на уровне субъектов РФ; влияют ли на параметры бюджета другие характеристики населения и территории. Предметом исследования выступают этнический состав населения регионов России, показатели их социального и экономического развития и показатели региональных бюджетов. В результате исследования, в частности, получен вывод, что в субъектах РФ с более гетерогенным населением затраты на образование составляют меньшую долю расходов их бюджетов. Областью применения результатов исследования являются региональные социально-экономические политики, которые должны разрабатываться с учетом этнокультурного разнообразия населения.

На материалах социологического опроса исследуется социально-экономическая ситуация с использованием трудового потенциала лиц третьего возраста в Республике Башкортостан. Начиная с 2008 г. в республике началось сокращение численности и удельного веса населения в трудоспособном возрасте. Численность трудоспособного населения уменьшилась более чем на 400 тыс. чел. Наряду с указанным демографическим процессом начался другой - рост численности населения старше трудоспособного возраста. Столь большое сокращение трудоспособного населения требует корректирования политики социально-трудовых отношений: необходимо усилить акцент на привлечение дополнительных ресурсов труда и на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов. В складывающейся демографической ситуации целесообразно привлечение в сферу экономики части лиц пенсионного возраста. В рамках проведенного авторами исследования социологическим опросом охвачены работающие и неработающие представители третьего возраста (55-72 года) и работодатели региона. Выборки были сформированы случайно-вероятностным методом. Отбор респондентов на точке опроса осуществлялся при помощи скрининговых вопросов: о возрасте и наличии постоянной работы по найму. Анкета социологического опроса включала вопросы, касающиеся труда и материального положения, возможностей продолжения трудовой деятельности, состояния здоровья и т.д. Для работающих лиц пенсионного возраста анкета содержала вопросы о формах, условиях трудоустройства, о соответствии профессии и сферы занятости образованию, опыту, квалификации. В статье показано, при каких условиях привлечение и использование в сфере экономики труда населения третьего возраста может стать одним из реальных источников компенсации сокращения трудоспособного населения в регионе.

В статье анализируются современные тенденции рождаемости населения в Республике Коми, изменения в структуре рождаемости по очередности рождения, по возрасту и брачному состоянию матери. На основе материалов социологических обследований с применением когортного метода оценивается влияние федеральных и региональных мероприятий демографической политики на трансформацию репродуктивных установок населения. Установлено, что государственные демографические инициативы последних лет позволили продлить позитивный тренд рождаемости уже в условиях ухудшения возрастной структуры населения, реализовать ранее отложенные старшими поколениями рождения, повысить детность семей, усилить семейную составляющую рождаемости, а также содействовали раннему началу реализации фертильности молодыми поколениями. Выявлено, что максимальный выигрыш от федеральных и региональных мер демографической политики получили поколения 1960-х и 1970-х годов рождения, которые реально воплотили его в рождениях в старших возрастных группах. При этом эффект региональных мер демографической политики, направленных на стимулирование третьих рождений, оказался более универсальным. Они способствовали не только дальнейшему повышению уровня рождаемости и опережающему росту доли рождений высокого порядка, но и увеличению репродуктивных планов населения, в том числе у самых молодых возрастных когорт. Сделан вывод о том, что последовательное наращивание мер просемейной демографической политики способно повлиять не только на текущую ситуацию в области рождаемости, но и на ее перспективы.

В статье приведены результаты исследования взаимосвязи теневой экономики и качества жизни населения. Выдвигается гипотеза о возможности оценки теневой экономики на региональном уровне на основе динамики показателей качества жизни населения. Влияние теневой экономики на качество жизни обосновано в первую очередь с помощью регрессионного анализа показателей теневой экономики и частных индексов человеческого развития в странах мира. Для изучения теневой экономики на региональном уровне определены показатели качества жизни, отражающие региональную дифференциацию и испытывающие на себе влияние теневой экономики. Сравнение динамики показателей уровня и качества жизни населения регионов Сибирского федерального округа за 2001-2013 гг. позволило составить представление об уровне теневой экономики. В регионах, где рост уровня жизни соответствует росту качества жизни, теневая экономика ниже среднего уровня. И наоборот, в тех регионах, где рост уровня жизни выше роста качества жизни, уровень теневой экономики выше среднего.

В статье анализируется состояние туристско-рекреационного комплекса Крыма в переходный период. С использованием методов качественного и количественного анализа туристско-рекреационных ресурсов, интернет-мониторинга объектов гостеприимства исследованы рынок услуг гостеприимства и туризма Республики Крым. Выявлены проблемы, препятствующие успешному развитию туристической сферы. Определены основные направления модернизации и совершенствования туристско-рекреационного комплекса региона. Предложены мероприятия по улучшению ситуации на рынке гостеприимства и туризма. Даны рекомендации по увеличению туристического потока и инвестиций в регион, показаны проблемы в области регулирования туристской отрасли Республики Крым после вхождения в состав Российской Федерации. Представлена сравнительная характеристика законодательной базы, регулирующей деятельность предприятий гостеприимства до и после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации. Показаны положительные стороны внедрения обязательной системы классификации средств размещения. Обозначены узкие места, которые необходимо преодолеть для интеграции Республики Крым в туристское пространство страны.

На примере анализа прямых экономических последствий катастрофического наводнения на российском Дальнем Востоке осенью 2013 г. рассматриваются общий алгоритм и элементы оценки ущерба от природных бедствий на макроэкономическом уровне. Результаты проведенных автором расчетов верифицированы путем использования альтернативных методик оценки, а также сопоставлены с оценками ущерба от этого наводнения, сделанными международными перестраховочными компаниями.

В статье рассматривается влияние гидроэнергетики на социально-экономическую сферу и природную среду Байкальского региона при разных гидрологических условиях и организации управления водными ресурсами. Гидроэнергетическое использование оз. Байкал в качестве водохранилища началось после перекрытия р. Ангары плотиной гидроузла Иркутской ГЭС. С вводом каскада ГЭС на Ангаре Иркутское водохранилище стало головным, что определило важную роль Байкала в объединенной энергосистеме Сибири и Ангарском водохозяйственном комплексе. В зависимости от гидрологической обстановки в процессе эксплуатации каскада ангарских ГЭС в колебаниях уровня оз. Байкал выделено несколько этапов. В 1983-1995 гг. уровень Иркутского водохранилища неоднократно превышал проектный. В 2014 г. в связи с катастрофическим маловодьем в водосборной зоне оз. Байкал обострились негативные последствия в социально-экономической сфере и природной среде на восточном побережье озера. Отнесение Байкала к объектам мирового природного наследия привело к законодательному ограничению предельных уровней озера метровым диапазоном. Это ограничение существенно повлияло на режимы ГЭС с точки зрения обеспечения социально-экономической безопасности в нижнем бьефе Иркутского гидроузла в черте г. Иркутска и на побережье оз. Байкал в новых экономических условиях, сложившихся в России в результате рыночных трансформаций и после принятия нового Водного кодекса. В статье исследуется роль оз. Байкал в качестве основной части водохранилища Иркутской ГЭС в развитии Байкальского региона. Рассматриваются проблемы использования озера в условиях маловодья и многоводья. Показаны гидрологические угрозы безопасности населения и хозяйственной деятельности в нижнем бьефе Иркутской ГЭС и на восточном побережье Байкала в случае высокого притока воды в озеро. Предлагаются первоочередные меры по преодолению этих угроз и урегулированию взаимоотношений между регионами в водосборной зоне Байкала. К ним относятся организация страхования хозяйственных объектов и угодий в зонах периодического затопления и межрегиональное перераспределение гидроэнергетической ренты, получаемой собственниками ангарских ГЭС. Подчеркивается необходимость обеспечения эффективного управления функционированием и развитием природно-технической, экономической и социальной системы всего бассейна оз. Байкал и р. Ангары.

В статье обсуждаются межфирменные взаимодействия инновационных компаний как элементы отношенческих ресурсов. Из всего множества взаимодействий анализируются внешние, рассматривается их роль в повышении конкурентоспособности фирмы. Формы партнерских взаимодействий характеризуются гибкостью и разнообразием, кроме традиционно выделяемых рыночных и иерархических механизмов существует множество гибридных схем. В статье показано, что последние представляют собой варианты «квазиинтеграции» компаний и позволяют участникам использовать преимущества интегрированных структур, не теряя при этом юридическую самостоятельность. Выдвигается гипотеза о том, что выбор модели взаимодействия определяется особенностями компании, структурой рынка, на котором она действует, и уровнем специфичности используемых ею активов. Анализируются особенности партнерских взаимодействий фирм, участвующих в национальном рейтинге «ТехУспех», а также ряда сибирских инновационных компаний малого и среднего бизнеса. Результаты исследования показали, что компании, относящиеся к экономике знаний, и компании, выпускающие оборудование для нефтедобычи и нефтепереработки, используют сложные гибридные схемы квазиинтеграционных взаимодействий, объединяющие большое количество партнеров. При этом несмотря на то что инновационные компании признают важность партнерских взаимодействий, в большинстве случаев эти взаимодействия формируются спонтанно, регулярный менеджмент партнерских отношений отсутствует. Проведенные расчеты выявили, что многие инновационные компании воспринимают крупные отечественные и иностранные корпорации в качестве надежного «якорного» партнера, что отражает значимую роль этих субъектов в инновационной экономике.

Статья посвящена новому феномену устойчивой промышленной зоны. В рамках парадигмы устойчивого развития отдельные компании уже применяют у себя концепцию корпоративной социальной ответственности, что же касается целых промышленных зон, то аналогичных концепций для них до сих пор не существовало. В статье представлены теоретические основы концепции устойчивой промзоны. Речь идет, в частности, о трех измерениях устойчивого развития. Такой подход открывает большие возможности для взаимовыгодной кооперации предприятий, особенно малых и средних. В рамках такой концепции они вместе могут внести значительный вклад в устойчивое развитие, который не могли бы внести по отдельности. На конкретном примере Германии показаны подходы к планированию устойчивой промышленной зоны. Также излагается новая концепция треугольника устойчивости, позволяющая подойти к данной проблематике системно.

Предложена методика ранней оценки валового регионального продукта на основе данных оперативной статистики, позволяющая на один-два года опережать появление этого показателя в открытой печати. Приведены результаты тестовых расчетов и оценки точности предложенной методики оценивания ВРП.