Главная – Журналы – Регион: экономика и социология 2014 номер 4

Рассматриваются теоретические предпосылки прикладных исследований по проблемам пространственного развития российского общества, выполнявшихся в рамках программ фундаментальных исследований Президиума РАН в 2009–2014 гг., и полученные в этих исследованиях результаты. Исследуются общие основания междисциплинарного синтеза и обобщаются результаты по основным разделам комплексных исследований российских экономического, социального, инфраструктурного, институционального пространств.

Показана ограниченность традиционных пространственных моделей в представлении динамики пространственной структуры современной экономики. Обоснована необходимость агент-ориентированного подхода к моделированию экономического пространства. Представлена пилотная версия агент-ориентированной межрегиональной модели «затраты - выпуск» для российской экономики. Особое внимание уделено способу учета в модели пространственного фактора. На условном примере показаны механизмы торговли с учетом транспортных издержек агентов. Определены дальнейшие перспективы развития модели.

Обобщен опыт строительства БАМа, анализируются причины незавершенности сооружения и убыточности эксплуатации магистрали. Показано, что значение тоннелей было не только транспортное: это был крупномасштабный полигон для испытания новых образцов отечественной и зарубежной техники, предназначенной для ведения горно-проходческих работ, и для отработки новых технологий проходки в условиях многолетней мерзлоты и методов закрепления грунтов. Новые технологии строительства, разработанные для БАМа и апробированные при его сооружении, позволяют сегодня уверенно строить дороги, тоннели и порты в экстремальных природно-климатических условиях. Чрезмерная текучесть кадров была обусловлена ошибками при проектировании строительства магистрали. Как следствие, сегодня в поселках БАМа преобладает ветхое и аварийное жилье. В статье сделан вывод, что эффективная реализация крупных проектов в зоне БАМа без протекционистской политики государства невозможна, а без интенсификации хозяйственного освоения прилегающей к магистрали территории БАМ не станет рентабельным никогда. Показано, при каких условиях возможна специализация БАМа для пропуска тяжеловесных поездов, а Транссиба - для пропуска специализированных поездов.

На примере государственной программы «Региональная политика и федеративные отношения» анализируются особенности организации программ регионального развития в РФ. Рассматривается используемая система показателей успешности реализации программы с точки зрения ее соответствия программным целям. Обосновывается вывод, что применяемые показатели не вполне адекватны заявленным целям. Многие из них либо не отражают целей программы, либо, по сути, выхолащивают их. Проведенный анализ показывает, что программа нуждается в доработке в направлении более строгого следования методологии программного подхода.

Дана оценка социально-экономических последствий рыночных аграрных реформ в России в контексте обеспечения продовольственной безопасности, повышения благосостояния сельского населения и социальной модернизации деревни. Анализируются уровень самообеспечения страны продовольствием, масштабы импорта сельскохозяйственной продукции, а также социальная доступность продовольствия для разных слоев населения. Оцениваются динамика благосостояния сельского населения, сложившаяся социальная структура по доходам. Показано, что экономические и институциональные предпосылки для формирования и развития среднего класса как опоры в экономической и социальной модернизации села отсутствуют. Делается вывод о низкой социальной эффективности рыночных преобразований в российском аграрном секторе.

В статье обосновывается возможность при определенных условиях и ограничениях использовать показатель производительности труда для измерения и сопоставления уровня технологического развития регионов. Показано, что требование идентичной отраслевой структуры экономики является при этом необязательным. Последовательно сокращаясь до 1998 г., показатель производительности труда в России восстановил уровень 1990 г. к 2005 г. В целом по стране за период 2009-2012 гг. положительный среднегодовой прирост производительности удалось достигнуть едва ли не исключительно за счет восточных районов. Авторами рассчитаны прогнозные показатели производительности в России и регионах - лидерах Большой Сибири до 2025 г. на фоне мировых трендов.

Обоснована роль Сибири в обеспечении продовольственной безопасности России. Отмечены имеющиеся в АПК Сибири проблемы и пути их преодоления, позволяющие в перспективе сибирскому аграрно-промышленному производству внести существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Даны экономические оценки потребности в дополнительных инвестициях.

Анализируется отношение сельских жителей Новосибирской области к молодежной политике в стране и регионе. Оценивается удовлетворенность сельской молодежи жизнью и происходящими в стране изменениями. Выявлена слабая включенность молодых людей в процессы развития территории, на которой они проживают. Обнаружен высокий потенциал социальной базы молодежной политики, проводимой в сельских районах, который может быть реализован путем повышения информированности сельской молодежи о программах, осуществляемых в рамках молодежной политики. Продемонстрирована специфика отношения сельской молодежи к молодежной политике.

Рассматриваются подходы к оценке эффективности селективной государственной поддержки инвестиционных проектов в рамках государственной промышленной политики. Выдвигается гипотеза о том, что использование современных концепций промышленной политики, предложенных зарубежными учеными и ориентированных на стимулирование поиска новых бизнес-решений, которые бы обеспечивали диверсификацию структуры национальной экономики, требует перехода от традиционной модели дисконтирования издержек и выгод к модели оценки реальных опционов при отборе проектов для оказания государственной поддержки. Дается характеристика общих черт и различий классического реального опциона на расширение бизнеса, используемого для обоснования коммерческой эффективности проекта, и реального опциона на развитие отрасли, позволяющего обосновать экономическую целесообразность селективной государственной поддержки отдельных проектов с народно-хозяйственных позиций.

Проанализированы факторы усиления водохозяйственной напряженности в южной зоне Западно-Сибирского региона, обусловленные природно-климатическими особенностями, а также антропогенным воздействием на водные ресурсы, приводящим к их истощению и качественному ухудшению. Рассмотрены возможности снижения дефицита водных ресурсов: за счет территориального перераспределения вод из регионов с избытком речного стока в регионы с их дефицитом и за счет совершенствования технологий в сельском хозяйстве, промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве. Подчеркнуто, что аграрное производство находится в стихийном режиме: его эффективность в значительной мере определяется погодными условиями, и его устойчивости должно способствовать развитие водных мелиораций (орошения и осушения). Показано, что развитие отечественного производства для водного сектора экономики и преодоление импортной зависимости являются магистральным путем снижения водохозяйственной напряженности, повышения качества водных ресурсов, улучшения экологической ситуации и условий социально-экономического развития южной части Западной Сибири.

На обобщенном материале украинского опыта формирования и реализации моделей регионального управления проанализирована деятельность еврорегионов как центральных элементов в системе межрегионального и трансграничного сотрудничества. Выявлены экологические и экономические аспекты функционирования еврорегионов. Обоснованы перспективы и пути модернизации регионального муниципального управления на базе обеспечения согласованности и скоординированности действий и решений в функциональной деятельности данных субъектов управления развитием территорий, укрепления межрегиональных связей и расширения межгосударственного сотрудничества.

Рассмотрены характеристики контракта жизненного цикла как перспективного механизма государственно-частного партнерства в транспортной сфере. Выявлены основные преимущества контракта жизненного цикла для государства и бизнеса. Предложена организационная схема осуществления контракта жизненного цикла в транспортной сфере. Даны рекомендации по развитию механизма государственно-частного партнерства на основе контракта жизненного цикла в Республике Казахстан.

Показаны различия в поведении заемщиков Новосибирской области по признакам «пол», «возраст», «образование» и «семейное положение» в периоды докризисный, кризиса и восстановления экономики. Проверены стандартные гипотезы о поведении заемщиков региона, в том числе гипотеза о трансформации поведения различных групп заемщиков. Получены конкретные оценки, характеризующие кредитоспособность и платежеспособность заемщиков Новосибирской области.

В статье содержится рецензия на учебник для бакалавриата и магистратуры «Региональная экономика и пространственное развитие». Показано, что данное издание является новой серьезной вехой в российской учебной литературе и, безусловно, будет востребовано как преподавателями, так и студентами соответствующих специальностей, обучающимися и на факультетах экономики, и по направлению «государственное и муниципальное управление». В то же время высказан ряд замечаний и предложений (отмечены отсутствие специального раздела, посвященного моделированию пространственного развития страны как системы взаимодействующих регионов, недостаточное отражение отечественного опыта регионального и межрегионального моделирования, недостаточная критичность в описании российских реалий пространственного развития и региональной политики), которые могут быть учтены при переиздании учебника.